FAQ's 18-23 jaar

(zonder startkwalificatie)

Op deze pagina vindt u de meest gestelde vragen met betrekking tot het Bureau Recht Op Leren en melding en begeleiding van de voortijdige schoolverlater.
Staat uw vraag er niet bij? Stel hem dan per e-mail: melding@rechtopleren.nl of neem telefonisch contact met ons op via 0528-291403.

Algemeen

Wat is het Bureau Recht Op Leren – RMC?

Binnen het Bureau Recht Op Leren valt de Regionaal Meld- en Coördinatiefunctie Zuidwest Drenthe (RMC) en de Leerplicht. In Nederland zijn 39 RMC-regio's. Regio 09 is Zuidwest Drenthe met de gemeenten Meppel, De Wolden, Westerveld en Hoogeveen. Hoogeveen is centrumgemeente voor deze regio, het RMC is gevestigd in Hoogeveen.

Het RMC heeft in de regio een coördinerende taak met betrekking tot melding en registratie van voortijdig schoolverlaters (vsv-ers). Ook zorgt ze voor goede afspraken met alle scholen en instellingen die bij voortijdig schoolverlaten zijn betrokken. In de uitvoering zet het RMC trajectbegeleiding van voortijdige schoolverlaters in.

Het RMC stelt zich ten doel een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het aantal vsv-ers in de regio, waarbij meer jongeren een startkwalificatie behalen en op een verantwoorde wijze kunnen deelnemen in de samenleving. Vsv-ers zijn jongeren tot 23 jaar die het onderwijs verlaten zonder te beschikken over een startkwalificatie (een havo- of vwo-diploma of een diploma op ten minste niveau 2 van het middelbaar beroepsonderwijs).

Wat zijn de taken van het RMC?

Het RMC stelt zich ten doel een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters in de regio, waarbij meer jongeren een startkwalificatie behalen en op een verantwoorde wijze kunnen deelnemen in de samenleving.

Uit deze doelstelling vloeien onderstaande taken voor het RMC voort.

Melding en registratie: Het bevorderen van een sluitende melding van vsv-ers van scholen, onderwijsinstellingen en DUO in relatie tot de centrumgemeente in de regio, alsmede het zorg dragen voor een goede registratie van vsv-ers.
Regie: Het initiëren van een gezamenlijke aanpak door, het afstemmen van de activiteiten van de zogenoemde VSV-ketenpartners, gericht op een sluitende aanpak van vsv-ers. Ketenpartners in de regio Zuidwest Drenthe zijn de (samenwerkingsverbanden van) scholen voor (speciaal) voortgezet en middelbaar onderwijs, het UWV WERKbedrijf, de afdeling Sociale Zaken, de (jeugd)zorgsector en werkgeversorganisaties.
Casemanagement en monitoring: Het realiseren van trajectbegeleiding van en het coördineren van hulpverlening aan vsv-ers gericht op (her)plaatsing in onderwijs, werk en/of zorg. Onderdeel hiervan is het monitoren en bewaken van de trajecten en het registreren van herplaatsingen.

naar boven

Wat is een voortijdig schoolverlater?

Voortijdig schoolverlaters zijn jongeren tussen de 12 en de 23 jaar die het onderwijs verlaten zonder diploma (havo, vwo of mbo niveau 2).

Jongeren die het niveau van de startkwalificatie niet kunnen halen, bijvoorbeeld door lichamelijke of geestelijke beperkingen, vallen niet onder de categorie voortijdig schoolverlaters. Dit zijn jongeren die het speciaal onderwijs hebben doorlopen en met goed gevolg hebben afgesloten.

Jongeren met een diploma op mbo 1-niveau en die geen werk hebben, horen wel bij de voortijdig schoolverlaters. Heeft zo'n jongere wel een baan dan hoeft hij of zij niet meer begeleid te worden naar een startkwalificatie.

Wat is een startkwalificatie?

Een startkwalificatie is een diploma van de havo, het vwo, of het mbo niveau 2 of hoger.
Jongeren die het niveau van de startkwalificatie niet kunnen halen, bijvoorbeeld door lichamelijke of geestelijke beperkingen, vallen niet onder de categorie voortijdig schoolverlaters. Dit zijn jongeren die het speciaal onderwijs hebben doorlopen en met goed gevolg hebben afgesloten.

Jongeren met een diploma op mbo 1-niveau en die geen werk hebben, horen wel bij de voortijdig schoolverlaters. Heeft zo'n jongere wel een baan dan hoeft hij of zij niet meer begeleid te worden naar een startkwalificatie.

naar boven

Wat is het belang van een startkwalificatie?

Door het behalen van een startkwalificatie heeft een jongere veel meer kans op een goede baan, dan wanneer hij deze kwalificatie niet heeft. Volgens het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) heeft een startkwalificatie nog andere voordelen:

Jongeren met een startkwalificatie hebben twee keer zoveel kans om werk te vinden.
Als starter verdienen jongeren met startkwalificatie gemiddeld 2.300 euro bruto per jaar meer dan zonder startkwalificatie.
Jongeren met een startkwalificatie kunnen in de toekomst gemakkelijker doorstromen naar een betere baan.
Jongeren met een startkwalificatie staan sterker, juist als het economisch niet goed gaat en er minder banen zijn.

Is een jongere tussen de 18-23 nog leerplichtig of kwalificatieplichtig?

Nee. Jongeren van 16 tot 18 jaar zijn wel verplicht om onderwijs te volgen totdat ze een startkwalificatie (havo-, vwo-, mbo-diploma niveau 2 of hoger) hebben, dit wordt ook wel de kwalificatieplicht genoemd. Jongeren van 5-16 jaar zijn leerplichtig. De leerplicht en kwalificatieplicht is geregeld in de Leerplichtwet.

naar boven

Melden

Wat staat er in de RMC-wetgeving?

De RMC-wetgeving is niet vastgelegd in een aparte onderwijswet, maar is ondergebracht in een aantal artikelen in de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO), de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) en de Wet op de expertise centra (WEC).

Daarin is vastgelegd dat:

Er sprake is van voortijdig schoolverlaten als:
een jongere nog geen 23 is én
- hij/zij geen diploma van het vwo, de havo of niveau 2 van het mbo heeft én
- hij/zij gedurende een maand zonder geldige reden het onderwijs niet meer heeft
gevolgd of
- hij/zij bij de school wordt uitgeschreven of van school wordt verwijderd.
Het bevoegd gezag van de school verplicht is:
- leerlingen die niet meer leerplichtig zijn (ouder dan 18, jonger dan 23) en nog geen
startkwalificatie hebben te melden bij de woongemeente van de jongere, wanneer er sprake is van voortijdig schoolverlaten.
De gemeente verantwoordelijk is voor:
- het maken van afspraken met scholen voor voortgezet onderwijs,
onderwijsinstellingen voor mbo, en andere instellingen en organisaties die te maken hebben met voortijdig schoolverlaten over de inzet en verantwoordelijkheid bij het voorkomen en bestrijden van voortijdig
schoolverlaten.
- het zorg dragen voor de totstandkoming van een regionaal netwerk van die scholen,
instellingen en organisaties.
- het organiseren en coördineren van de meldingen van voortijdig schoolverlaten, het
registeren van deze meldingen en zorg dragen voor de doorverwijzing naar onderwijs en arbeidsmarkt.

Om het voortijdig schoolverlaten terug te dringen is wettelijk vastgelegd dat de gemeenten samen dienen te werken in de regio’s. In Nederland zijn alle gemeenten verdeeld over 39 RMC-regio’s, waarbinnen steeds een gemeente als contactgemeente optreed. Deze regio’s zijn vastgelegd in de Uitvoeringsregeling Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten.

Voor de volledige wettekst zie (LINK RMCWETGEVING staatsblad 2001 - 636)

naar boven

Wanneer moet een jongere tussen de 18-23 jaar gemeld worden?

De directie/het bestuur van de onderwijsinstelling is verplicht degene te melden:

op wie de Leerplichtwet niet meer van toepassing is en die de leeftijd van 23 jaar nog niet heeft bereikt én
die niet in het bezit is van een startkwalificatie én
het onderwijs aan de school/instelling gedurende een aaneengsloten periode van ten minste een maand zonder geldige reden niet meer volgt, of
bij de school/instelling wordt in-uitgeschreven of van de school/instelling wordt verwijderd.

De RMC-wetgeving is niet in één aparte wet vastgelegd. In de Wet op het Voortgezet Onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertise centra (zie ook www.wetten.nl met zoekterm: voortijdig schoolverlaten) is een aantal artikelen opgenomen over voortijdig schoolverlaten en de functie van de RMC hierin.

Hoe moet ik verzuim melden?

Sinds 1 augustus 2009 zijn alle VO- en MBO-instellingen verplicht om het verzuim van jongeren tot 23 jaar te melden via het Digitaal Verzuimloket van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO, voorheen IB-Groep).

Onderwijsinstellingen melden hun verzuimgegevens tijdig bij dit Verzuimloket, dat vervolgens automatisch de juiste woongemeente van de verzuimende leerling (RMC/ Leerplicht) op de hoogte stelt.

Dat scheelt de scholen werk, want ze hoeven niet meer per leerling uit te zoeken welke gemeente of RMC-regio ze op de hoogte moeten brengen. Alle meldingen verlopen volgens een vast stramien; scholen hebben niet meer te maken met verschillende procedures van verschillende gemeenten. De RMC-trajectbegeleider neemt het verzuim in behandeling, eventueel na overleg met de onderwijsinstelling.

Wanneer u ander zorgelijk verzuim wilt melden en u kunt hiervoor niet terecht in het formulier van het Verzuimloket of heeft u een vraag, neem gerust direct contact met ons op via melding@rechtopleren.nl of via tel. 0528-291403.

Voor informatie of vragen over het Verzuimloket kunt u terecht op
www.ib-groep.nl/zakelijk/Loket_verzuim_en_VSV/laatste_nieuws.asp

naar boven

Hoe moet ik in- en uitschrijvingen en verwijderingen melden?

De in-en uitschrijvingen van niet leerplichtige jongeren, tot 23 zonder startkwalificatie, moet worden gemeld bij het RMC van de woongemeente van de jongere.
Zie voor de exacte woongemeente en de bijbehordende RMC regio: http://www.rmcnet.nl

Er zijn met de scholen in de regio Zuidwest Drenthe individuele afspraken gemaakt over de gewenste gegevensuitwisseling van de niet-leerplichtige leerlingen.
Meestal wordt er een kopie van het in- of uitschrijvingsbewijs of verwijderingsbrief aan het Bureau Recht Op Leren toegestuurd.
Voor een verwijdering wordt daarnaast meestal rechtstreeks contact gezocht met het Bureau Recht Op Leren.

In- en uitschrijvingen via BRON volstaan (nog) niet.
Op dit moment zijn het OCW en DUO bezig om de systemen zo aan te passen zodat er ook alleen kan worden volstaan met de in- en uitschrijvingen via BRON en/of het Digitaal Verzuimloket.
Naast aandacht voor de technische implementatie, gaat het ministerie zich ook richten op de juridische verankering van zowel de tijdigheid van het melden van in- en uitschrijvingen in BRON als de verplichting voor scholen om de locatiecode in te vullen als de gemeente daar om vraagt.
Wanneer er uitzicht is op de feitelijke technische implementatie van een locatiecode en op de juridische verankering van de tijdigheid van meldingen en de locatiecode, worden de scholen hiervan op de hoogte gebracht.

Uiteindelijk moet niet alleen het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters worden teruggedrongen, maar ook de administratieve lastendruk.

naar boven

Wat doet een RMC-trajectbegeleider?

Wat gebeurt er als ik een melding heb gedaan van verzuim?

Het melden van verzuim via het DigitaalVerzuimloket is een wettelijke verplichting per september 2009. Het Verzuimloket is een meldapplciatie waarmee (vermoedelijk) ongeoorloofd verzuim direct wordt gemeld bij de juiste Leerplicht/RMC-regio. Het Bureau Recht Op Leren neemt, indien nodig, altijd contact op met de melder voor aanvullende informatie.

Indien er voldoende informatie is ontvangen van de melder van de onderwijsinstelling wordt er contact met de jongere opgenomen voor een afspraak. Is de jongere niet te bereiken, wordt er uiteindelijk een huisbezoek afgelegd. Afhankelijk van de situatie wordt er informatie, advies of begeleiding gegeven met als doel dat de jongere alsnog zijn opleiding kan afmaken.
De verzuimmelder krijgt een terugkoppeling van het gesprek.

Wanneer u ander zorgelijk verzuim wilt melden en u kunt hiervoor niet terecht in het formulier van het Verzuimloket of heeft u een vraag, neem gerust direct contact met ons op via melding@rechtopleren.nl of via tel. 0528-291403.

Voor informatie of vragen over het Verzuimloket kunt u terecht op
www.ib-groep.nl/zakelijk/Loket_verzuim_en_VSV/laatste_nieuws.asp

naar boven

Wat doet een RMC-trajectbegeleider?

De RMC-trajectbegeleider heeft als opdracht de voortijdig schoolverlater:

terug te leiden naar onderwijs, eventueel in combinatie met hulpverlening en/of werk, om alsnog een startkwalificatie te behalen of
als onderwijs niet meer haalbaar is te helpen bij het zoeken naar duurzaam werk of een ander traject, meestal in samenwerking met instanties als het UWV WERKbedrijf of een zorginstantie.

Begeleiding
De begeleiding van voortijdig schoolverlaters gebeurt in de vorm van informatie verstrekken, adviseren en kortdurende trajectbegeleiding aan de jongere tot 23 jaar.
Afhankelijk van de gegevens en situatie die het Bureau Recht Op Leren van de melder ontvangt, wordt de jongere aangeschreven of telefonisch benaderd voor een gesprek. Wanneer de jongere niet reageert, wordt er een huisbezoek afgelegd.

In het eerste gesprek wordt het probleem van de voortijdige schoolverlater geanalyseerd en wordt er gezamenlijk met de jongere mogelijke oplossingen in de richting van een startkwalificatie of een traject naar werk besproken. Soms is een gesprek in de vorm van informatie- en adviesverlening voldoende, meestal is er sprake van kortdurende begeleiding..

In overleg met de jongere wordt een definitieve oplossing bepaald en wordt de jongere naar school, werk of een ander traject begeleid. Voor diverse problematiek is een juiste verwijzing noodzakelijk. De trajectbegeleider kan de jongere begeleiden naar passende zorg, trajecten en ondersteuning bij lokale voorzieningen (zoals maatschappelijke dienstverlening, MEE of huisarts), naar specialistische zorg van de orthopedagoog, GGZ, Huisarts e.d., of naar verschillende regelingen, trajecten en tegemoetkomingen binnen de Gemeente, UWV Werkbedrijf of overheid.
Indien nodig blijft de trajectbegeleider de jongere op andere gebieden begeleiden of neemt zij na een periode opnieuw contact op met de jongere. De trajectbegeleider houdt zicht op de voortgang en het bereiken van het resultaat. Op basis van inschatting van risicofactoren wordt de jongere gemonitord tot zijn 23e jaar.

Naast individuele trajectbegeleiding neemt de trajectbegeleider deel aan diverse overkoepelende zorgnetwerken zoals Zorg Advies Temas op scholen. Binnen het ALFA college Hoogeveen is er sinds 2009/2010 een wekelijkse spreekochtend van het Burea Recht op Leren op de donderdagmorgen gerealiseerd.

Naast individuele trajectbegeleiding kunt u de trajectbegeleider benaderen voor:

consultatie, voorlichting en handelingsadvisering
participatie in de ontwikkeling van de zorgstructuur

naar boven

Wat kan een RMC-trajectbegeleider betekenen als de jongere wil werken?

Wanneer een jongere aangeeft te willen gaan werken, is het nog de vraag of de jongere werk heeft gevonden en of dit werk langdurig is. Daarnaast is er de vraag waarom de jongere wil gaan werken.

De RMC-trajectbegeleider gaat hierover met de jongere in gesprek. Misschien zijn er mogelijkheden het werk te combineren met een leertraject. Misschien zijn er (financiële) problemen waardoor de jongere zich genoodzaakt voelt om te gaan werken. Afhankelijk van de situatie wordt er begeleiding aangeboden. De jongere zonder startkwalificatie wordt, afhankelijk van de ingeschatte risicofactoren, tot zijn 23 jaar door de RMC trjaectbegeleider gemonitord.

Kan de RMC-trajectbegeleider ook vóór de uitschrijving in gesprek gaan met de jongere?

Ja, graag zelfs! Het Bureau Recht Op Leren wil vooral ook voorkomen dat een jongere de school verlaat. Daarom kunt u altijd advies bij de RMC-trajectbegeleider inwinnen over de begeleiding van jongeren ter voorkoming van verzuim en voortijdig schoolverlaten. In overleg met u wordt dan bekeken wie het gesprek met de jongere aangaat. Een driegesprek (RMC-trajectbegeleider, jongere en mentor) is ook een mogelijkheid.

naar boven

Kan de RMC-trajectbegeleider ook voor mij wat betekenen?

Naast trajectbegeleiding aan de individuele leerling heeft de RMC-trajectbegeleider nog meer taken, namelijk:

Consultatie en handelingsadvisering aan mentor en/of 2e lijnsadviseur
Dit is gericht op het vergroten van signalerend vermogen van leerkrachten en deskundigheid van de school in het omgaan met de verschillende problematiek door handelingsgerichte adviezen, zowel rond individuele casussen als algemeen preventief. Zo geeft de RMC-trajectbegeleider voorlichting over wet-en regelgeving rondom Leerplicht/RMC aan groepen leerlingen of aan leerkrachten.

Participeren in de zorgstructuur
De RMC-trajectbegeleider neemt deel aan zorgadviesteams teams van mbo scholen.
Binnen het voortgezet onderwijs en basisonderwijs vertegenwoordigt meestal een leerplichtambtenaar het Bureau Recht Op Leren. Daarnaast neemt de RMC-trajectbegeleider deel aan overkoepelende zorgstructuren zoals, de Zorgkoepel in Hoogeveen.

Participeren in de ontwikkeling van de zorgstructuur
De trajectbegeleider RMC heeft ervaring met diverse scholen, diverse problematiek, met verschillende jongeren en participeert in verschillende zorgstructuren. Zij kan gericht advies geven op basis van ervaring, op het signaleren van trends in problematiek en risico’s van de school. Zij kan adviseren en meedenken in het o.a. opzetten van het verzuimbeleid en het zorgadviesteam of overig beleid ter bestrijding van voortijdig schoolverlaten.

naar boven

Overige

Hoe zit met convenanten en/of maatregelingen met betrekking tot voortijdig schoolverlaten?

Convenant
Het Ministerie van OCW heeft in alle 39 RMC-regio’s convenanten afgesloten met contactgemeenten en onderwijsinstellingen in het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. Het doel is in de periode schooljaar 2007-2008 tot en met schooljaar 2010-2011 een reductie van 40% van het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters te realiseren ten opzichte van het aantal voortijdig schoolverlaters in het schooljaar 2005-2006. Dit betekent dat de scholen in vier jaar tijd, ieder jaar 10% minder uitval moeten realiseren. Het accent ligt op de preventie van voortijdig schoolverlaten. Voor de uitvoering van de convenanten ontvangen de onderwijsinstellingen een prestatiesubsidie van € 2.000,- voor elke voortijdige schoolverlater minder

Extra stimulans: maatregelen onderwijsprogamma’s
Als extra stimulans om de convenantsafspraken te halen stelt OCW aanvullende subsidie beschikbaar voor onderwijsprogramma’s. Net als de convenanten is de subsidie voor onderwijsprogramma’s gericht op vermindering van het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters in een RMC-regio. Het is nadrukkelijk de bedoeling dat de maatregelen uit de onderwijsprogramma’s worden ingebed in het onderwijsproces, zodat ook op de lange termijn voortijdig schoolverlaten wordt voorkomen. Per RMC-regio is een subsidie voor deze onderwijsprogramma’s beschikbaar die wordt verstrekt aan onderwijsinstellingen. De, voor een RMC-regio, samenwerkende onderwijsinstellingen hebben uit hun midden een contactschool aangewezen die hen vertegenwoordigt.

Contactpersoon regio Zuidwest Drenthe:
Mw. G. Kragt , T 088-1883121 / 06-29240715 E g.kragt@drenthecollege.nl

Zie voor cijfers, maatregelen en convenant:
www.aanvalopschooluitval.nl

naar boven

Wat is de werkleerplicht (Wet WIJ)

Om te voorkomen dat jongeren langdurig afhankelijk zijn van een uitkering en hun een betere kans op een baan te bieden, heeft de overheid de werkleerplicht ingesteld voor jongeren onder de 27 jaar. Jongeren die niet werken of naar school gaan, kunnen geen beroep meer doen op een bijstandsuitkering maar kunnen een beroep doen op de Wet WIJ.
Als zij bij de gemeente aankloppen voor een bijstandsuitkering, worden zij verplicht om te werken, leren of beide te combineren. Gemeenten moeten de jongeren hiervoor een aanbod doen. Dit kan een baan zijn, een vorm van scholing of een combinatie van beide, afgestemd op de situatie van de jongeren. Het aanbod is per gemeente en per situatie verschillend. Alleen wanneer jongeren een leerwerkaanbod doen, kunnen recht hebben op een uitkering.

Meer informatie o.a. hoe moet ik een Wet WIJ aanvragen”
Zie worddocument alles over de WET WIJ

Ik weet het nog niet zo goed, wie kan ik een vraag stellen?

In dit handboek hebben we veel antwoorden proberen te geven op meestgestelde vragen. Misschien staat uw vraag er niet bij of was het antwoord voor u niet voldoende . Neem gerust contact met ons op.
U kunt ons telefonisch bereiken op 0528-291403 of via de mail: melding@rechtopleren.nl

naar boven

OUDER / VERZORGER

JONGERE

LEERKRACHT / MENTOR / SCHOOLBEGELEIDER

SAMENWERKINGSPARTNER

WERKGEVER

GEINTERESSEERDE BURGER